杭州拱墅区上塘街道皋亭社区“三方联动”破解治理难题

来源：杭州网
2021-06-28 14:47:35

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从黄泥地到塑胶跑道，从杂草堆到羽毛球场。现在，走入中铁建双湾国际城小区，原来的消防登高面经过改造后，一眼就可以看到崭新的塑胶跑道和羽毛球场等多个运动场地。然而就在3个月前，这还是个困扰居民的“老大难”问题。

民有所需调研走访把脉问诊

上塘街道皋亭社区中铁建双湾国际城小区共有住宅楼15幢22个单元，常住人口约2600人。该小区是商品房小区，交付已近8年。居民刚入住时，小区环境整洁,树木枝繁叶茂。然而，好景不长，因消防登高面整改后产生的一系列问题却让大家倍感焦虑。

据了解，消防登高面是登高消防车靠近高层主体建筑，按国家建筑防火设计规范，高层建筑都必须设消防登高面，消防登高面更不能被绿化覆盖或者车辆占用。然而小区内的一部分绿化，却“侵占”原本用于消防登高面的空间。

由于此前的整改仅是把侵占消防登高面的绿化铲除，铺上植草格、撒上草籽。久而久之，部分未铺平的植草格直接导致泥土裸露凹凸不平，遇到雨天容易积水，夏季蚊虫滋生，不仅影响居民生活环境，还带来一系列消防隐患、安全问题。

今年，上塘街道深入践行“我为群众办实事”活动，

在党史学习教育中不断锤炼初心、坚定信仰，通过大调研、办实事解难题，提升基础设施“硬环境”和居民生活“软环境”。

街道包干领导在大调研中了解到相关情况，积极回应群众意见，实地勘察消防登高面。并第一时间组织各方相关人员召开协调会，专题“把脉”这个“疑难杂症”，研究妥善解决方案。

民呼我为 “三方联动”破解难题

小区内长期存在的治理难题，特别是涉及到小区业主与物业服务企业等单位的利益冲突事项，往往并不是居民能够自行解决的。这就需要社区发挥统筹协调作用。

为此，召开协调会后，皋亭社区充分发挥党建引领“三驾马车”作用，完善社区、业委会、物业三方“一月三会二报告”协同机制，通过每月召开一次三方联席会议、每半月召开一次业委会会议、每季度召开业主座谈会，实行物业向业委会、社区报告，业委会向全体业主报告的制度，做到会前征集议题，会中协商讨论，会后推进落实，解决社区痛、难点问题，提升小区管理服务水平。

在多方协调努力下，问题推进的很快。今年2月，小区正式启动1800余平方米的消防登高面和通道改造工程。

期间，社区充分发挥小区党支部在内部治理中的领导核心作用，搭好沟通平台，多次协调居委会、物业、开发商等会谈，进一步细化具体措施和时间节点，通过“三方联动”破解社区管理“老大难”。同时，按照“美丽杭州”创建暨“‘迎亚运’城市环境大整治、城市面貌大提升”工作要求开展小区环境整治行动。

日前，项目正式完工。通过采用部分硬化，移除消防线内过多的草坪、灌木并拓展活动场地功能的形式，在满足消防登高面的情况下,增设1条塑胶跑道及9个运动场地，不仅消除了安全隐患，还给居民提供更多休息、娱乐的场所。

眼见用上了新的运动场地，早起晨练有着落了，居民吴女士十分开心，直呼社区真正做到了想群众之所。

多元共治打造暖心涌动服务圈

目前，皋亭社区下辖隽逸花苑、双湾国际城、上塘宸章、春秋华庭4个商品房小区，后续还有更多的商品房小区陆续建成交付,社区治理面临区域大、人口多、来源复杂等诸多困难。

居民群众是小区治理的受益对象，也是参与小区治理的主体力量，能否有效组织和发动他们参与到环境治理过程中来，是决定治理成效能否得到居民认可的关键。

“社区党委还以服务、项目下沉的方式，把党建效能有力延伸到小区治理工作末端，打通微循环。”皋亭社区党委副书记、居委会副主任薛强介绍，通过建立“党建+项目”服务供给模式，社区充分发挥辖区文澜小学、杭州联合银行、中铁房地产集团华东有限公司等企事业单位和社会团体的资源，经常性开展党建共建，支持社区建设和举办各类文体活动,极大地调动了社区党员、社区居民参与社区建设的积极性和主动性,为构建共建共治共享的和谐社区打下良好的基础。

辖区共建单位除在人力物力等方面予以社区大力支持外,还在经费保障上下足功夫。得益于辖区共建单位的支持，社区在消防登高面区域内摆放一些户外家具，可移动坐凳、树池、遮阳伞等物品，为居民茶余饭后散步出行提供保障条件。

皋亭社区以党建为引领，积极整合资源，打造暖心涌动的党建服务圈，是上塘街道推进区域社会治理现代化的一个缩影。小区有变化、居民有收获、社会有认同。下一步，上塘街道将继续坚持“跟着群众需求走”的导向，构建党建引领下多元协同共治街域路径，切实提升人民生活的小幸福。(作者：通讯员：桂慧君范超平)

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